二里河社区资讯

   2016年 9月12日，麻城市基层党建“七项重要任务”自查督办推进会在麻城职教集团阶梯教室召开。市委组织部分管领导，各县市驻麻城指导督导“整县推进”工作组成员，麻城市10个督查组组长，各乡镇办、园区党建相关工作人员280余人参加会议。

    近期，麻城市以迅猛、高压的态势，严谨、务实的作风和诚恳、感恩的心态，掀起了一场基层党建问题整改“雷霆行动”，誓将党建工作做成全市标杆。

    痛定思痛立行立改

    8月17日，麻城市委书记杨遥主持召开市委常委会议，集中学习省委常委、组织部长余绍良等领导的批示精神及省委办公厅、省委组织部通报，深刻反思、认真研究，迅速制定整改措施，全面启动专项整改。同时，决定成立全市“两学一做”学习教育及基层组织建设问题整改工作领导小组，抽调专人组建专班，深入一线开展整改工作。

    8月20日，麻城市委常委会召开整改专题民主生活会，邀请黄冈市委组织部领导参加，部分乡镇党委书记列席，进一步统一思想认识，剖析问题根源，提出改进措施。8月21日下午，麻城市委召开市乡村三级视频会，动员全市积极推进整改工作。8月26日，麻城市委召开整改工作领导小组会议，专题研究突出问题和整改方案。8月27日，麻城市委再次召开整改巡查指导工作会议，开展整改工作业务培训。9月2日，麻城全市各地开展“党旗领航重建家园”主题党日活动，麻城市四大家和市直各单位党支部到驻点村开展活动，以“支部主题党日”为载体，夯实基层党组织建设和灾后重建工作。

    9月7日，黄冈市基层组织建设“整县推进”工作会在麻城召开，黄冈各县市党建工作“精英部队”进驻麻城开展整改工作。9月9日晚，麻城连夜召开全市基层组织整建“整县推进”交流会，汇报工作进展，深入查找问题、分析原因。9日至10日，黄冈市委组织部副部长雷兴威带队深入麻城市张家畈镇二里河社区、三河口镇张广河村等地，督导基层组织整建“整县推进”工作；9月12日，麻城市基层党建“七项重要任务”自查督办推进会在麻城职教集团阶梯教室召开，进一步加大基层党建问题整改力度。    

    真抓实干创新推进

    针对基层工作落地不够、实效不强、督促指导不深等问题，麻城市建立责任包干制、整改销号制、随机暗访制、定期例会制、追责问责制五种常态化工作制度。

    建立责任包干制。麻城市“四大家”领导包乡镇、乡镇干部包村，责任到人，指导到位，包保乡村整改工作落地落细，确保取得实效。

    建立随机暗访制。抽调专人新组建10个指导组、1个暗访组，开展常态化督查暗访。8月30日至31日，巡查暗访组对南湖、白果、福田河等10个乡镇办28个村开展暗访，并下发了通报。

    建立定期例会制。麻城市“两学一做”协调办每周一安排工作任务，周五汇报一周工作，每半月召开一次碰头会，汇总整改情况，评定2个先进单位和1个后进单位并及时通报。9月2日，暗访组、宣传组和10个督导组召开一周工作汇报会，总结分析一周督查工作情况，对部分乡镇办园区党委和支部存在的资料不全、逻辑混乱、“五项整改”记录不清、软弱涣散村挂点单位不下村等问题进行研究，提出了具体整改方案。

    建立整改销号制。针对中央、省市“两学一做”学习教育巡查组指出的问题，在麻城全市开展拉网式排查，同时创新指导督查方式，以《督查任务安排表》《巡查指导记录表》和《问题整改清单》为载体，以支部为单位列出整改清单，明确存在的问题、整改措施、整改时限和责任人，确保每个问题有专人负责、有整改的路径、有整改标准。以乡镇为单位，整改一件、销号一件。截至目前，麻城市10个督导组已检查指导了302个党支部，交办问题线索2264条，立行立改1106条，其他问题正在整改之中。

    建立追责问责制。针对整改不力、职责不到位等问题，市委启动追责问责程序，一周一通报，一周一曝光。8月25日上午，麻城市委召开集中约谈会，集中约谈21日视频动员大会中27名未请假缺会代会的市直单位主要负责人，并在麻城全市进行通报批评；8月23日，南湖街道办事处对石马槽村、海螺湖村2名支部书记因整改不力等问题，分别给予党内警告处分和诫勉三个月，截至9月12日，麻城全市共处分党员干部47人；同时，推出整改专题简报7期，在麻城党员微信公众号开辟“整改进行时”“曝光台”专栏，向群众公示整改进展情况。

    聚焦问题 全力攻坚

    麻城市立足“两学一做”学习教育和基层党组织建设工作中的问题，对症下药，抓住主要矛盾和问题推进“三全”（全域、全面、全员）整改。

    针对当前党员干部不会抓不善抓党建的问题，分层分类开展党委（党组）书记、分管领导及组织委员（政工科长）、村（社区）干部、驻点干部及下派第一书记、非公党组织书记及党建指导员等党务干部培训，上认识、教方法，确保弄通弄懂、会说会做。

    针对督查指导实效不够的问题，实施驻点市乡领导包村指导。自8月20日开始，麻城市“四大家”和麻城市直各机关党支部驻点领导全部深入驻点村组，开展“党旗领航，重建家园”支部主题党日活动，注重将“两学一做”与“两评两促”相结合，与村级民主议事相结合，与村务党务公开相结合，与行政村合并党员谈心合心相结合，与精准扶贫和灾后重建相结合。

    针对村干部管理激励不够的问题，制定并下发了《麻城市村主职干部专职化管理实施细则（试行）》，《麻城市村主职干部工作报酬发放办法》，通过“521”管理办法（即：压实党委书记、镇长、组织委员、财政所长、农财局长5人责任，抓住月末送表、月初打卡2个时间节点，保证基本报酬按月一卡直达），加大对村主职干部激励和村级经费保障力度。截至8月25日，麻城市452个村、社区主职干部1至8月份每月2000元基本工资全部发放到位。

    针对村干部值班坐班制度落实不力的问题，麻城市纪委、麻城市委组织部联合下发了《关于严肃村（社区）干部上班值班纪律的通知》，加大巡查问责力度，做到“不在岗一次通报、两次诫勉、三次责令辞职”，促使村主职周一至周五到岗带班，周末安排专人值班，确保村主职干部专职化管理落实到位。目前，纪律处分11名脱岗空岗的村干部及驻点国家干部。

    针对村集体经济薄弱的问题，制定了村级“三资”排查方案，依托财政局、经管局成立专班全面摸底，建立完备台账，到村到组见合同，一村一策定方案，结合精准扶贫工作，开展市直部门、重点企业联系帮扶薄弱村活动，全面加大对薄弱村帮扶力度，确保年底村级集体经济收入过5万元的村、社区超过85%，明年达到100%。